4月22日,美国政府宣告将仍然给与任何国家和地区进口伊朗石油的制裁免税,引起国际社会高度注目和国际石油价格上涨。事实上,这也是美国对伊朗无限大施加压力释放出的一个大讨,目的构建伊朗石油零出口,不断扩大对伊朗经济的无限大施加压力来应付伊朗威胁,并被迫伊朗返回谈判桌。
回应,4月23日,中国外交部发言人耿爽回应,中方极力赞成美方实行单边制裁和所谓的长臂首府。还包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内积极开展长时间的能源合作合理、合法,必需获得认同和维护。
中方呼吁美方贯彻认同中方利益和担忧,不得采行伤害中方利益的错误行为,并将之后致力于确保本国企业的合法、正当权益。美伊对付升级2018年5月,美国宣告解散伊核协议和重新启动对伊制裁之后,强硬态度拒绝各国暂停进口伊朗原油,但11月初制裁月生效时给与了8个国家和地区180天的免税期。这一度引起了国际油价大幅度上升。
此前,外界也仍然猜测美国会之后缩短免税期。而现在美国坚决要求全面中止对伊制裁免税,对伊朗自身、国际石油市场以及伊朗原油进口国都将导致新的冲击。
首先,美国对伊朗的遏止政策转入全面打压的新阶段。美国此前已多次回应期望完结免税和截断伊朗石油出口,以对伊朗产生仅次于经济压力。此次月中止免税是美国全面遏止伊朗政策的沿袭和升级,通过将伊朗石油出口清零来截断其仅次于的收益来源,被迫伊朗在转变政策不道德与经济瓦解之间作出自由选择。
美国指出严格执行制裁是被迫伊朗政府以和平方式转变其不道德的唯一途径,此次不不愿再行腾出任何政策回旋余地,甚至有可能不容许交付给早已出售的石油。联系到不久前,美国前所未有地将伊朗伊斯兰革命卫队列入恐怖组织,这些都指出了美国特朗普政府对伊朗的打压全面升级,誓将对伊遏止政策展开究竟。美国的制裁升级毫无疑问将更进一步好转伊朗的经济和外部环境,但这无法被迫伊朗屈服,并且减少了双方对付升级的风险。伊朗的政策自由选择余地受限,目前伊朗原油日均出口量已降到100万桶左右,未来不致将更进一步下降。
伊朗方面反感指责美国的非法制裁,一方面回应将与合作伙伴展开协商后再行要求如何应付;另一方面竖起誓不让步的姿态,有可能加快重新启动核开发计划,伊朗伊斯兰革命卫队已再度威胁要重开霍尔木兹战略海峡。伊朗议会4月23日以压倒性多数通过一项法案,将美国所有军队列入恐怖组织。美伊之间对付的升级,有可能步入新一轮的地缘政治紧绷。原油市场步入根本性挑战其次,美国此举对国际原油市场带给根本性挑战。
美国宣告中止伊朗石油制裁免税的消息一出,国际油价一声大上涨,升到6个月以来的新纪录。布伦特原油期货下跌3.27%,每桶油价超过74.14美元;美国西德克萨斯中质油(WTI)期货下跌2.67%,至每桶65.71美元;上海原油期货也下跌2.85%。
一方面,国际原油供应经常出现新的变数,虽然美国回应将与沙特、阿联酋等产油国填补供应缺口,保证全球原油市场供应,但考虑到委内瑞拉、利比亚、尼日利亚等产油国国内形势和石油产量的不确定性,伊朗原油出口有可能中断的风险给全球石油供应带给新的压力,性刺激了本已紧绷的市场神经。另一方面,欧佩克的减产协议面对新的不确定性,为防止石油供应紧缺和油价过慢下跌,沙特、阿联酋等国很有可能仍然坚决缩短减产协议,而是在美国的因应拒绝下解散减产行动。伊朗原油进口国赞成美国中止免税最后,伊朗原油进口国面对新的政策自由选择,与美国之间的关系也有可能趋向紧绷。在此前美国宣告的对伊制裁免税名单中,希腊、意大利和中国台湾地区一并从伊朗的原油进口再降零,而中国大陆、韩国、印度、日本和土耳其仍维持了相当规模的伊朗原油进口量。
目前,距离免税期完结仅有短短十天左右的时间,拒绝这些国家几乎清零不太可能,即使将原订在5月发货的石油运往伊朗也不存在艰难。但如果这些国家之后进口将面对美国的制裁背叛,油价增高还有可能使部分国家面对更大的货币贬值和通胀压力。仍然期望推迟的日本、韩国,都对美国中止免税传达了忧虑;土耳其堪称具体回应赞成单方面制裁,将之后出售伊朗原油;倚赖伊朗石油的印度,也是意图谋求应付之法。
因此,伊朗原油进口国的政策和反应,在相当大程度上要求着美国的制裁效果和伊朗的生存环境;而无法挣脱伊朗石油进口的国家,与美国的关系也不致面对着新一轮的紧绷。短期来看,美国很难将伊朗的原油出口较慢清零,伊朗也会坐以待毙,在谋求回避制裁新途径的同时采行吓阻措施。同时,来自国际原油市场、石油进口国的各种不确定性因素仍然不存在,未来该事件的发展前景受到多方之间博弈论的影响。
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